25 августа 2011 года состоялось очередное заседание Совета Адвокатской палаты Красноярского края, в повестке которого значилось 23 вопроса. Наряду с вопросами текущей деятельности Адвокатской палаты на Совете рассматривался вопрос о работе адвокатов в порядке статьи 51 УПК РФ в Богучанском районе Красноярского края.
В Адвокатскую палату Красноярского края поступила жалоба К. В.Л., в которой он указывает, что в августе 2010 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 111 УК РФ. В качестве его защитника на основании соглашения выступал адвокат С. К.А. После проведенных с участием указанного защитника допросов и добровольного прохождения психофизиологического исследования с применением полиграфа подозрения с К. В.Л. были сняты. Однако в июне 2011 года К. В.Л. был задержан в порядке статьи 91 УПК РФ. При проведении следственных и процессуальных действий ему были навязаны услуги других адвокатов, а именно:
19.06.2011 (в воскресенье) следователем был проведен допрос К. В.Л. с участием адвоката Крамаренко Г.А., в ходе которого К. В.Л. под оказанным на него психологическим давлением дал «признательные показания» и написал заявление об отказе от услуг адвоката С. К.А., его замене на адвоката Крамаренко Г.А. В свою очередь, адвокат Крамаренко Г.А. не оказала К. В.Л. никакой юридической помощи, на заявление обвиняемого о том, что у него имеется адвокат по соглашению, не отреагировала.
25.06.2011 (в субботу) следователем была проведена проверка показаний К. В.Л. на месте, в которой формальное участие приняла адвокат Куделина Н.С., бегло ознакомившаяся с уголовным делом и согласившаяся с позицией следователя.
Тем самым, адвокаты Крамаренко Г.А. и Куделина Н.С. усугубили положение подзащитного К. В.Л.
Позднее в Адвокатскую палату Красноярского края поступила жалоба адвоката С. К.А. в отношении адвокатов Крамаренко Г.А. и Куделиной Н.С. (Красноярская краевая коллегия адвокатов «Паритет»), которые, зная, что защиту К. В.Л. по соглашению осуществляет адвокат С. К.А., в нарушение Порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, в гражданском судопроизводстве в порядке статьи 50 ГПК РФ, а также бесплатной юридической помощи гражданам РФ на территории Красноярского края, утвержденного решением Совета Адвокатской палаты Красноярского края № 06/09 от 23.04.2009 (далее - Порядок), вступили в дело.
В частности, адвокаты Крамаренко Г.А. и Куделина Н.С. при вступлении в уголовное дело в качестве защитника по назначению, помимо предусмотренного в п.3.1.1 Порядка, не выяснили, что явилось причиной отвода ранее участвующего в деле защитника, является ли решение подозреваемого, обвиняемого об отводе защитника, произведенного по инициативе подзащитного, добровольным (пункт 3.1.2); не вправе были принимать на себя защиту по назначению органов предварительного расследования по просьбе следователя вне установленного порядка (пункт 2.16); некачественно исполнили свои профессиональные обязанности в работе по назначению (пункт 2.17).
При рассмотрении указанных жалоб Совет пришел к выводу, что адвокатами Крамаренко Г.А. и Куделиной Н.С. действительно нарушен Порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда…Указанные адвокаты вступили в уголовное дело в качестве защитников К. В.Л., заменив адвоката по соглашению С. К.А. на основании немотивированного постановления следователя; приняли участие в следственных действиях, которые не были неотложными, в выходные дни; свои профессиональные обязанности перед доверителем исполнили ненадлежащим образом, поскольку участвовали в следственных и процессуальных действиях формально (например, адвокат Куделина Н.С. ненадлежащим образом выполнила требования статьи 217 УПК РФ, ознакомившись с трехтомным уголовным делом менее чем за 2 часа).
Ввиду явных нарушений Порядка и норм адвокатской этики адвокатам Крамаренко Г.А., Куделиной Н.С. решением Совета запрещено осуществлять работу в порядке статьи 51 УПК РФ.
На заседании Совета обсуждался проект Положения «О порядке прохождения профессиональной подготовки стажеров и помощников адвокатов в адвокатских образованиях Красноярского края» (далее - Положение).
Согласно пункту 3.1 Положения итоги прохождения профессиональной подготовки оформляются (подводятся) в двух документах: характеристика стажера или помощника адвоката и отчет о прохождении профессиональной подготовки.
В соответствии с пунктом 4.4 Положения защита прохождения профессиональной подготовки проводится в устной форме и включает в себя краткую презентацию стажером или помощником адвоката своего отчета о прохождении профессиональной подготовки (10 мин.) и ответы на вопросы членов комиссии.
Защита прохождения профессиональной подготовки осуществляется перед Аттестационной комиссией Адвокатской палаты Красноярского края, формируемой по решению Совета Адвокатской палаты, в составе которой не менее 7 человек. Допуск к защите производится на основании представления руководителя адвокатского образования, в котором проходил подготовку стажер или помощник адвоката (с приложением дневника прохождения профессиональной подготовки, отчета, и характеристики) (пункты 4.1 и 4.2).
Аттестационная комиссия рассматривает представленные стажером, помощником адвоката документы, оценивает их. По результатам защиты принимает решение об окончании стажировки в полном объеме и рекомендует лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката к допуску на сдачу квалификационного экзамена, либо о продлении срока стажировки в пределах, предусмотренных законом, либо о признании стажера, помощника адвоката не прошедшим стажировку (пункт 4.5).
Вместе с тем, по мнению членов Совета, целью защиты профессиональной подготовки должна быть не проверка знаний, а установление того обстоятельства, приобретены ли претендентом на присвоение статуса адвоката необходимые для дальнейшей работы навыки и умения.
Поскольку указанный проект Положения нуждается в доработке, на Совете было предложено изучить его более детально и внести предложения к следующему заседанию.
Положение «О порядке прохождения профессиональной подготовки стажеров и помощников адвокатов в адвокатских образованиях Красноярского края» будет опубликовано на сайте Адвокатской палаты и в бюллетене.
Большое внимание на заседании Совета было уделено обсуждению Положения об оказании материальной помощи неработающим адвокатам-пенсионерам (далее - Положение), разработанного комиссией во исполнение решения конференции Адвокатской палаты Красноярского края от 28.01.2011.
Согласно пунктам 1.3, 2.1 Положения выплаты материальной помощи производятся из средств Адвокатской палаты, предусмотренных соответствующей сметой доходов и расходов. Общий размер средств, поступающих в фонд для оказания материальной помощи, устанавливается Решением конференции АПКК. Фонд формируется путем внесения всеми адвокатами, включенными в реестр АПКК, ежемесячных взносов, в порядке и размере, установленных решением Конференции АПКК.
Материальная помощь оказывается в виде единовременных (разовых) денежных выплат один раз в год в порядке и размере, установленном Решением конференции АПКК (пункт 1.4).
Комиссией предложены следующие условия оказания материальной помощи:
- адвокат имеет непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее 30 лет непосредственно в адвокатских образованиях Красноярского края перед прекращением статуса адвоката, но не ранее наступления права на пенсию по возрасту либо по инвалидности без права осуществления трудовой деятельности (пункт 3.1);
- адвокат является пенсионером по возрасту на общих основаниях, при отсутствии права на получение пенсии по иным основаниям (судьи, работники прокуратуры, МВД, ФСБ, МЧС и т.д.) (пункт 3.1.2);
- адвокат не занимается научной и преподавательской деятельностью (пункт 3.1.3).
В соответствии с пунктом 4.1 Положения для получения материальной помощи адвокату необходимо подать в Адвокатскую палату письменное заявление о предоставлении материальной помощи в срок до 31 декабря текущего года.
Предложенная комиссией концепция была подвергнута критике, поскольку:
- в случае выплаты адвокату-пенсионеру 60 000 руб. в год (5 000 руб.*12 мес.) предполагается значительно увеличить ежемесячные взносы в адвокатскую палату (на 500 руб.);
- фонд для оказания материальной помощи формируется в течение длительного периода времени (3 года);
- у адвокатов, получающих пенсию по иным основаниям (судьи, работники прокуратуры, МВД, ФСБ, МЧС и т.д.), несмотря на уплату ежемесячных вносов, отсутствует право на получение материальной помощи из средств адвокатской палаты;
- непонятно, почему адвокат, занимающийся научной и преподавательской деятельностью, не имеет право на получение указанной материальной помощи;
- установлен слишком большой непрерывный стаж адвокатской деятельности, дающий право на получение материальной помощи (не менее 30 лет);
- не определен критерий нуждаемости адвоката в материальной помощи.
Обсудив Положение об оказании материальной помощи неработающим адвокатам-пенсионерам, Совет высказал следующие пожелания, которые должны быть проанализированы рабочей группой:
1) непрерывный стаж адвокатской деятельности, дающий право на получение материальной помощи, должен составлять не менее 20 лет с последующим увеличением доплаты за каждый год;
2) дополнительно проработать критерий нуждаемости адвоката в материальной помощи;
3) поскольку все адвокаты имеют равные права, не лишать возможности обратится с заявлением и получить материальную помощь адвокатов, получающих пенсии из иных источников (судьей, работников прокуратуры, МВД, ФСБ и т.д.), а также научных работников и преподавателей;
4) не производить существенное увеличение размера ежемесячных взносов адвокатов.
По вопросу о награждении адвокатов Адвокатской палаты Красноярского края, принимавших участие в Спартакиаде адвокатов Сибирского Федерального округа, состоявшейся 4-7 августа 2011 года на озере Арахлей, Советом принято решение о награждении грамотой - Туледова О.А.; благодарственными письмами – Дрыкова Э.В., Колбина М.В., Трубачева М.И., Рожкова Д.В., Алексеева О.А.
На заседании Совета Адвокатской палаты Красноярского края обсуждался вопрос о возможности аренды спортивного зала для адвокатов палаты. В целом, одобрив указанную инициативу ряда адвокатов, Советом решено принять меры к поиску соответствующего помещения и после оценки финансовой стороны данного вопроса принять окончательное решение.
Также Советом принято решение начать в 2011 году работу над новой концепцией сайта Адвокатской палаты Красноярского края, в частности: убрать рубрику «Новости Федеральной палаты адвокатов», добавить рубрику «Объявления», упростить поиск Информационного бюллетеня.
