Правила Адвокатской палаты Красноярского края от 26 мая 2022 года по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

          УТВЕРЖДЕНО                                                                                                                          СОГЛАСОВНО

решением Совета Адвокатской палаты                                                                        решением Совета Федеральной

          Красноярского края                                                                                                          палаты адвокатов РФ

        от « 26 » мая 2022 года                                                                                                    от «11»августа 2022 года

          (протокол № 07/22)                                                                                                             (протокол №14)

ПРАВИЛА

Адвокатской палаты Красноярского края

по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников

в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением

 Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года

В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, согласование Региональных правил Советом ФПА  РФ осуществляется в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:

1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (далее - УПК РФ);

3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее - КПЭА);

5) Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года и Правила Адвокатской палаты Красноярского края по исполнению данного Порядка (далее - Правила).

1.2. В целях настоящих Правил под "адвокатской палатой", наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", понимаются представители совета адвокатской палаты, координаторы, специалисты центра субсидированной юридической помощи, операторы call-центра и иные лица, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее - представители адвокатской палаты).

Раздел 2. Пределы действия настоящих Правил.

2.1. Настоящие Правила приняты в целях организации исполнения Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в пределах полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

2.2. Настоящие Правила определяют права и обязанности представителей адвокатской палаты и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату (к представителям адвокатской палаты) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.

2.3. Настоящие Правила применяются на всей территории Красноярского края независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

2.4. Настоящие Правила распространяются на случаи назначения адвоката:

1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);

2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);

3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1. статьи 45 УПК РФ);

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел 3. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве.

3.1.   Допуск адвокатов к работе по назначению осуществляется Советом Адвокатской палаты на основании заявления адвоката. После допуска адвоката к этой работе, он обязан  участвовать в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве в качестве защитников (представителей) по назначению на территории административного (судебного) района в график которого он включен.

3.2. На территории Красноярского края Адвокатской палатой устанавливается единый способ организации назначения адвокатов в качестве защитников с использованием комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР).

3.3. Вопрос о допуске к этой работе адвокатов, перешедших из адвокатских палат других субъектов, решается Советом по заявлению адвоката, как правило, по истечении первого года его членства в адвокатской палате, после прохождения курсов повышения квалификации в зависимости от стажа адвокатской деятельности.

3.4. Работа адвокатов по назначению осуществляется, как правило, в рабочее время. В выходные и праздничные дни адвокат по назначению обязан принимать участие в делах только в случае задержания лица, либо избрания ему меры пресечения в суде (неотложные следственные действия). Участие в других следственных действиях в выходные и праздничные дни является не обязанностью, а правом адвоката (с соблюдением при этом конституционных прав обвиняемого и учетом его интересов).

3.5. Адвокаты могут вступать в дело по назначению только на основании надлежаще оформленного поручения, принятого в личном кабинете КИС АР.

3.6. Контроль за исполнением Порядка и Правил возлагается на координаторов, персонально назначаемых Советом. В отсутствие координатора, до его назначения Советом, координатор назначается вице-президентом, отвечающим за это направление деятельности.

3.7. При недостаточном количестве адвокатов в административном районе для оказания юридической помощи по назначению в КИС АР формируется резервный график. По конкретным делам решение о направлении конкретных адвокатов, осуществляющих деятельность в других районах, принимает вице-президент палаты, отвечающий за организацию этой работы, либо Совет.

3.8. Координаторы контролируют соблюдение правил, принимают меры к организации этой работы, следят за соблюдением прав адвокатов. Координаторы вправе проверить качество оказываемой по назначению юридической помощи, в том числе путем проверки адвокатского досье по конкретным делам.

3.9. Координаторы вправе отстранить на срок до 3 месяцев от работы по назначению адвокатов, допускающих нарушение Порядка и Правил. Отстраненный от работы по назначению адвокат вправе обжаловать такое решение в Совет палаты, решение которого является окончательным.

3.10. Совет вправе отстранить от работы по назначению адвокатов, при ненадлежащем исполнении ими обязанностей адвоката,  в том числе допустивших нарушение установленного Порядка и Правил или не выполняющих требования и решения Совета. Отстранение адвоката от работы по назначению не является мерой дисциплинарной ответственности и применяется вне рамок дисциплинарного производства.

3.11. Совет вправе в любое время проверить организацию работы по назначению в любом районе, в любом адвокатском образовании, любым адвокатом, в том числе по вопросам качества оказываемой по назначению юридической помощи.

3.12. Адвокат не вправе по просьбе органов дознания, предварительного следствия или суда, принимать поручение на защиту лиц в нарушение настоящих Правил.

3.13. При соединении уголовных дел в отношении одного и того же лица в одно производство, защиту этого лица осуществляет адвокат, ранее принявший на себя защиту этого лица.

3.14. Работа назначенного адвоката по делу заканчивается вынесением судом первой инстанции приговора, а в необходимых случаях его обжалованием, и ознакомлением с протоколом судебного заседания.

3.15. Участвующий в суде первой инстанции адвокат вправе участвовать в судебном заседании апелляционной инстанции Красноярского краевого суда только при поддержании своей апелляционной жалобы или возражений на апелляционное представление прокурора. В этом случае при возвращении дела для рассмотрения в суд первой инстанции, продолжает осуществлять защиту.

Раздел 4. Вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены адвоката.

4.1. Вопрос о возможности  вступления адвоката  в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены решает координатор района, в списке которого состоит получивший заявку адвокат.

4.2. Вопрос о возможности вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены защитника, являющегося координатором, решает вице-президент Адвокатской палаты.

4.3. Во всех случаях замена адвоката осуществляется только на основании мотивированного процессуального документасоответствующего должностного лица.

4.4. В случае, если подозреваемому, обвиняемому или подсудимому назначение защитника требуется по причине прекращения ранее заключенного с адвокатом соглашения, вопрос о замене защитника решается в общем порядке.

4.5. При вступлении в уголовное дело в качестве защитника по назначению, адвокат также обязан выяснить, что явилось причиной отвода ранее участвующего в деле защитника. Если отвод произведен  по инициативе подзащитного, выяснить является ли решение подозреваемого, обвиняемого добровольным. Если защитник отведен по инициативе должностного лица, в соответствии с п.6 ч.1 ст.53 УПК РФ помочь подозреваемому (обвиняемому) процессуально правильно отреагировать на вынесенное постановление.

4.6. Адвокат, вступивший в дело по назначению, участвует в нем до окончания рассмотрения дела в суде первой инстанции, и обязан обжаловать приговор суда в случаях, предусмотренных п.4 ст.13 Кодекса профессиональной этики адвоката.

4.7. При ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела после вынесения приговора судом первой инстанции, юридическую помощь вправе оказывать участвовавший в деле адвокат. При невозможности его участия по любым причинам, замена производится в  общем порядке.

4.8. Замена защитника по причине невозможности его участия при производстве следственных действий или в судебном заседании должна носить исключительный характер.

Раздел 5. Участие в гражданском и административном судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ.

5.1. Адвокаты,  допущенные для работы в уголовном судопроизводстве по назначению, обязаны участвовать в гражданском и административном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ в соответствии с настоящими Правилами.

5.2. Основанием для участия адвоката в гражданском и административном судопроизводстве по назначению является  поручение, принятое в личном кабинете КИС АР.

5.3. При представительстве интересов ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат, не знающий позиции доверителя, не вправе признавать исковые требования.

Раздел 6. Информирование о Порядке и Правилах

Адвокатская палата в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" доводит Порядок  и настоящие Правила  до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, а также до адвокатов путем размещения соответствующей информации на сайте Адвокатской палаты.

Раздел 7. Введение в действие настоящих Правил

Настоящие Правила вводятся в действие решением Совета после согласования Советом ФПА РФ в части соответствия отдельных положений Правил положениям Порядка.